الوصف

ما الذي يجمع المجتمعات معًا، القيم المشتركة أم الأعداء المشتركين؟ من حدود الدولة العثمانية إلى المعاهدات بعد الحروب إلى صعود الشعبوية اليمينية المتطرفة، غالبًا ما تم تصنيع الوحدة الأوروبية من خلال روايات النخب، الأزمات الرمزية، والهوية المعارضة. بالمقابل، تستمد الرؤية الإسلامية للوحدة الاقتصادية أخلاقيات داخلية، التوحيد، العدالة، والاقتصاد الأخلاقي، بدلاً من الخوف الجيوسياسي أو الحوافز المادية. هل يمكن لهوية عابرة للحدود قائمة على الهدف الإلهي أن تصمد أمام ضغوط الرأسمالية العالمية وتفكيك الدولة القومية الحديثة؟

في هذه الندوة، نرحب بـمهرين خان، محرّرة الشؤون الاقتصادية في صحيفة «The Times» والمراسلة السابقة للاتحاد الأوروبي في «Financial Times»، لتسليط الضوء على كيفية تشكيل الهوية، ورأس المال الرمزي، والخيال الاقتصادي لمشاريع التكامل الغربية والأُمَّتية على حد سواء. مع تفكك النظام الليبرالي وظهور البدائل متعددة الأقطاب، تطرح هذه الجلسة السؤال: هل يمكن للأطر اللامركزية التي تتجه من القاعدة إلى القمة والمستندة إلى رأس المال الثقافي الإسلامي أن تحظى بالشرعية في عالم يفضّل قوة النخب والسيطرة التكنوقراطية؟

مهرين خان هي محرّرة الشؤون الاقتصادية في صحيفة «The Times» (المملكة المتحدة) وقد شغلت سابقًا منصب مراسلة بروكسل في «Financial Times»، حيث غطت سياسات الاتحاد الأوروبي، والحوكمة الاقتصادية، والسياسات التنظيمية. تركّز كتاباتها على تقاطع الأسواق العالمية، الهوية، والسلطة السياسية، مع اهتمام خاص بالخيالات الاقتصادية البديلة التي تتجاوز الإطار الليبرالي الغربي.

أدار النقاش وجلسة الأسئلة والأجوبة اللاحقة الدكتور أسامة الأعظمي، جامعة حمد بن خليفة.

 

الملخص

العرض الرئيسي

 

إطار النقاش: التكامل، الهوية، وحدود السلطة

• هل يمكن تحقيق الوحدة الاقتصادية بين الدول الإسلامية بطريقة تختلف عن تكامل الاتحاد الأوروبي الذي يقوده النخب ويعتمد على التكامل التكنوقراطي (technocratic integration)؟
• يقارن هذا العرض تطور الاتحاد الأوروبي بالرؤية الإسلامية للوحدة الاقتصادية، مما يثير تساؤلات حول الهوية، الشرعية، السيادة، والقيم.
• استنادًا إلى الخبرة الصحفية، لا سيما ست سنوات من تغطية الاتحاد الأوروبي من بروكسل، تم طرح ثلاثة محاور رئيسية:
  • التحول من الدولة القومية إلى الدولة العضو في الاتحاد الأوروبي؛
  • مدى تجاوز الاتحاد الأوروبي للرأسمالية السوقية النيوليبرالية (market-centric neoliberalism) أو عدم تجاوزه؛
  •  ممارسة الاتحاد الأوروبي للسيادة الاقتصادية—نطاقها، حدودها، وما تعنيه للدول ذات الأغلبية المسلمة.

 

من الدولة القومية إلى الدولة العضو: دروس للعالم الإسلامي

• يستند التحليل إلى أعمال كريستوفر بيكرتون التي توضح كيف أسس تكامل الاتحاد الأوروبي كيانًا سياسيًا جديدًا: الدولة العضو.
• على عكس الدولة القومية، تمنح الدولة العضو سلطات كبيرة للهيئات فوق الوطنية في الاتحاد الأوروبي، مثل المفوضية الأوروبية والبرلمان الأوروبي.
• ويتمثل هذا التحول في:
  • تحول مصدر الشرعية من الحكومات الوطنية إلى مؤسسات الاتحاد الأوروبي.
  • انفصال الجمهور الوطني عن عملية اتخاذ القرار، مما يخلق ما يُعرف بـ «العجز الديمقراطي».
  • نموذج حكم تكنوقراطي يعتمد على توافق النخب بدلاً من التفويض الشعبي.
• يشكل هذا التحول تحذيرًا وفرصة للعالم الإسلامي على حد سواء. فبينما غالبًا ما تعيق الدول القومية الوحدة الإسلامية، قد يقدم مفهوم الدولة العضو نموذجًا أكثر تماسكًا—إذا بُني من الأسفل إلى الأعلى وكان مستندًا إلى قيم إسلامية مشتركة، بدلًا من مخاوف النخب من الديمقراطية الشعبية.
• تم تأسيس الاتحاد الأوروبي بطريقة من الأعلى إلى الأسفل انطلاقًا من الخوف وانعدام الثقة استجابةً لصدمات الحرب العالمية الثانية، مما استلزم وجود إطار قانوني صارم. في المقابل، يمكن لمشروع التكامل الإسلامي أن يُبنى على شعور عضوي بالتضامن الأمتي قائم على القيم والأخلاقيات المشتركة.

 

التكامل الاقتصادي ووهم تجاوز السوق

• لم يتجاوز الاتحاد الأوروبي النيوليبرالية—بل هو في الواقع أحد أبرز إنجازاتها. يتمثل الإنجاز الاقتصادي الأبرز للاتحاد الأوروبي في إنشاء السوق الموحدة، التي تعطي الأولوية لـ «الحريات الأربع»: حرية حركة السلع، رأس المال، الخدمات، والأفراد.
• ومع ذلك، فإن توحيد السوق هذا:
  • يخدم رأس المال والشركات الكبرى بشكل أساسي.
  • يفضل النخب الاقتصادية على العمال ورفاهية المجتمع.
  • يكرس المعايير النيوليبرالية من خلال «القانون الكثيف» (المعاهدات، اللوائح، التوجيهات).
• رغم أن الاتحاد الأوروبي يُنظر إليه من قبل بعض الأوساط، خصوصًا في اليمين السياسي، كقوة تقدمية «مستيقظة» ، فإن الحمض النووي للاتحاد الأوروبي يظل مدفوعًا أساسًا بالسوق، لا سيما منذ تعميقه في الثمانينيات والتسعينيات، في فترة التحول النيوليبرالي. وقد عزز الاتحاد الأوروبي التفاوتات الاقتصادية بدلاً من تقليصها.

 

السيادة الاقتصادية: السلطة، التفاوت، والقيود الخارجية

• يمارس الاتحاد الأوروبي السيادة الاقتصادية داخليًا وخارجيًا، وغالبًا ما يكون ذلك بطرق غير متكافئة وغير قابلة للمساءلة.
• داخليًا، تمثّل منطقة اليورو مثالًا على التفاوت الهيكلي:
  • الدول الغنية «الدائنة» (مثل ألمانيا وهولندا) تهيمن على الدول الفقيرة «المدينة» (مثل اليونان وإيطاليا).
  • كانت عمليات الإنقاذ خلال أزمة منطقة اليورو مصحوبة بتدابير تقشفية دمرت الاقتصادات الأضعف.
  • وجود عملة مشتركة (اليورو) بدون سياسة مالية مشتركة يخلق اختلالًا واعتمادًا.
• خارجيًا، يروج الاتحاد الأوروبي لسلطته عبر:
  • تأثير بروكسل: الشركات والدول العالمية التي تتكيف مع لوائح الاتحاد الأوروبي وقيمه للوصول إلى سوقه.
  • السلطة المعيارية: ربط الوصول إلى التجارة بالامتثال لقيم الاتحاد الأوروبي (مثل المعايير البيئية، خصوصية البيانات الرقمية).
  • الإمبريالية التجارية: معاقبة الدول الفقيرة (مثل قطاعات زيت النخيل في ماليزيا وإندونيسيا) تحت غطاء البيئة.
• العديد من الدول المسلمة هي التي تتعرض لهذا اللاتكافؤ، لكنها تفتقر إلى النفوذ أو الوحدة المؤسسية لمقاومتها.

 

حدود السيادة الاقتصادية

• حتى سلطات الاتحاد الأوروبي لها حدود:
  • الاتحاد الأوروبي هو ثالث أكبر اقتصاد في العالم بعد الولايات المتحدة والصين.
  • يظل الاتحاد الأوروبي تابعًا للولايات المتحدة في مجال التمويل العالمي بسبب النظام الذي يهيمن عليه الدولار الأمريكي، ثم للصين بسبب تقدمها في مجال التصنيع.
  • غالبًا ما تعكس السياسة الخارجية للاتحاد الأوروبي، بما في ذلك العقوبات والمحاذاة العسكرية، مصالح الولايات المتحدة.
  • أمثلة: لم يتمكن الاتحاد الأوروبي من الوفاء بالتزاماته المتعلقة بالاتفاق النووي الإيراني بعد انسحاب ترامب بسبب هيمنة الدولار الأمريكي؛ حاليًا، لا يمتلك الاتحاد الأوروبي نفوذًا كبيرًا في مفاوضات التجارة والرسوم الجمركية مع الولايات المتحدة.

 

الملخص: نقاط الانطلاق والتفاؤل للعالم الإسلامي

• يقدم الاتحاد الأوروبي دروسًا تحذيرية هامة بدلاً من أن يكون نموذجًا يُحتذى به. يجب على المسلمين ألا يقلدوا هياكله التقنية التي تقودها النخب، بل يجب عليهم:
  • بناء مؤسسات تستند إلى القيم الإسلامية وشرعية من الأسفل إلى الأعلى، مع تجنب الفجوة بين الناس والسياسات كما في الاتحاد الأوروبي.
  • اعتماد الأطر الأخلاقية المشتركة، لا سيما الأطر القانونية أو السوقية، لربط الدول معًا—من الصعب تصور تغيّر النيوليبرالية في الاتحاد الأوروبي.
  • تجنب إعادة خلق التفاوت الاقتصادي، والعجز الديمقراطي، واللاتكافؤ بين الدول الأعضاء كما في الاتحاد الأوروبي.
• يمكن إعادة تصور الدول الإسلامية كدول أعضاء مسلمة، لا كنسخ للوحدات السياسية الغربية، بل كأطراف مميزة أخلاقيًا في نموذج جديد للوحدة الاقتصادية.

 

النقاش

غزة وأزمة الشرعية في الاتحاد الأوروبي والدول الإسلامية

• مثّل عام ٢٠٠٣ لحظة أظهرت فيها دولتان من دول الاتحاد الأوروبي الأعضاء—فرنسا وألمانيا—استقلالية في معارضتهما لسياسة الولايات المتحدة والمملكة المتحدة في حرب العراق.
• تُظهرالسياسة الأخيرة التي انتهجها الاتحاد الأوروبي تجاه غزة، واستهداف الولايات المتحدة وإسرائيل لإيران، أن هذه الاستقلالية قد قُيدت، حتى مقابل الرأي العام الأوروبي.
• يتشكل جزء من هذا ضمن الحرب الثقافية الداخلية في أوروبا—وخاصةً الموقف العدائي الذي تتبناه عدة دول أعضاء في الاتحاد الأوروبي تجاه سكانها المسلمين.
• إن الإبادة الجماعية المستمرة في غزة قد عمقت عدم الثقة بين الشعوب المسلمين ونخبهم السياسية. لقد أصبحت غزة «القضية العصبية» التي تكشف عن:
  • عجز منظمة التعاون الإسلامي (OIC).
  • الفجوة بين مشاعر الشعب المسلم وسياسات حكوماته.
  • فشل النخب المسلمة حتى في مواكبة المعاييرالخطابيةالغربية، ناهيك عن اتخاذ إجراءات جوهرية.
• هذا يعكس مشاكل الشرعية التي يعاني منهاالاتحاد الأوروبي، ولكن بالنسبة للمسلمين، الخيانة أكثر إيلامًا ووجودية. فهي تبرز الحاجة الملحة إلى أطر سياسية واقتصادية بديلة قائمة على الشرعية الشعبية والمسؤولية الأخلاقية.

 

تخيل الخطوات الأولى نحو الوحدة الاقتصادية الإسلامية

• مثلما بدأت دول الاتحاد الأوروبي في فترة مبكرة بتعاون اقتصادي محدود من خلال «المجتمع الأوروبي للفحم والصلب» (ECSC)، يمكن للدول المسلمة البدء بتعاون اقتصادي عملي ومحدود—خصوصًا في مجالات السلع والطاقة:
  • ينبغي للدول المسلمة الغنية بالموارد (مثل قطر والسعودية) أن تقدم شروطًا تفضيلية للدول المسلمة الأكثر فقراً.
  • يمكن للتجارة المواتية في الأساسيات (مثل الغاز الطبيعي المسال (LNG)، الغذاء، الكهرباء) أن تخفف من نقاط الألم الاقتصادية في دول مثل باكستان.
  • ينبغي أن توجه هذه الترتيبات وفقًا للقيم الإسلامية التي تقوم على العدالة والتضامن—وليس على الربح فقط.
• تستخدم دول الاتحاد الأوروبي قيمها كأداة سياسية، مفضلة الدول الأخرى التي تشاركها هذه القيم، وبالتالي تمارس القوة المعيارية لتشكيل دول أخرى وفقًا لصورتها.
• يجب على الدول المسلمة اعتماد تصنيفات «الدولة الأكثر تفضيلًا» (MFN) فيما بينها، وهو أمر قانوني بموجب قواعد منظمة التجارة العالمية (WTO)، وممارس بالفعل بشكل انتقائي من قبل التكتلات الغربية.

 

مواجهة اللاتكافؤ الهيكلي والاعتماد الخارجي

• غالبًا ما يكون التفاوت الاقتصادي بين الدول المسلمة أكبر من ذلك الموجود في الاتحاد الأوروبي.
  • بعضها مصدّر للسلع الأساسية؛ والبعض الآخر يعتمد اعتمادًا كبيرًا على الاستيراد.
  • بعض الدول تتمتع بسكان شباب وميزات ديموغرافية (مثل باكستان ونيجيريا)، بينما الأخرى غنية بالموارد لكنها محدودة من الناحية الديموغرافية.
• لمواجهة ذلك، يجب على الدول المسلمة:
  • تطوير أطر اقتصادية عادلة داخل نطاق الأمة الإسلامية.
  • مواجهة هجرة العقول والاعتماد الخارجي من خلال بناء تكتلات اقتصادية إقليمية.
  • تجنب تقليد التكامل النقدي المعيب لمنطقة اليورو، الذي افتقر إلى تقارب حقيقي.

 

دور الصين: أثر مزدوج

• بينما يُنظر إلى الصين من قبل البعض كراعٍ بديل للدول المسلمة، فإن الأمر يحتاج إلى مزيد من التوضيح:
  • لقد دعمت مبادرة الحزام والطريق (Belt and Road Initiative, BRI) البنية التحتية في الدول ذات الأغلبية المسلمة.
  • ورغم ذلك، ظلت الصين صامتة بشأن غزة، ولم تبد أي اهتمام بالسياسة الخارجية الأخلاقية.
  • غالبًا ما يفتقر الدعم العسكري والاقتصادي الصيني إلى الشفافية ويأتي مصحوبًا بشروط ملزمة.
• لذلك، ينبغي توخي الحذر عند استبدال الهيمنة الغربية بالوصاية الصينية دون وجود شروط واضحة قائمة على القيم.

 

الفرص والتهديدات في ظل التعدد القطبي الناشئ

• أدى ظهور مجموعة «بريكس» (BRICS) والتطورات الأخيرة في سياسة التجارة الأمريكية إلى التشكيك في حتمية نظام الدولار.
• ومع ذلك، المصالح المشتركة لدول مجموعة البريكس ضئيلة، ولا يمكن ابتكار العملات الاحتياطية من العدم، كما أن العملات الاحتياطية تأتي مع مسؤوليات لا ترغب معظم الدول في تحملها.
• وأهم من البريكس كان التوجه نحو عودة الدول إلى حماية نفسها عبر شراء الذهب كوسيلة للحماية، إلى جانب ظهور العملات المستقرة الرقمية (cryptocurrency stablecoins).

 

أفريقيا جنوب الصحراء

• هناك فرق شاسع بين اقتصاد دولة مثل النيجر واقتصاد دولة مثل السعودية.
• وتعد هذه الدول الأكثر حاجةً للمساعدات التنموية.
• وقد دخلت دول مثل الصين وتركيا في مجال التنمية في هذه الدول، لكن لا شيء يمنع الدول المسلمة الأخرى من الانخراط بشكل مماثل.

 

الاتحاد الأوروبي وحلف شمال الأطلسي (الناتو)

• نشأ تطور أوروبا بعد الحرب العالمية الثانية، وبناء الاتحاد الأوروبي ككتلة اقتصادية، في ظل هيمنة عسكرية أمريكية، تجسدت في حلف شمال الأطلسي (الناتو).
• ومع التراجع التدريجي للدعم العسكري الأمريكي في أوروبا، أصبح الاتحاد الأوروبي أكثر ميلًا للتركيز على تعزيز الروابط بين الدول الأعضاء القائمة بدلًا من استقبال أعضاء جدد.

 

الابتكار التكنولوجي والاقتصاد

• تسبق الولايات المتحدة الاتحاد الأوروبي بكثير من حيث الابتكار التكنولوجي—فالقيمة السوقية المجمعة لشركات التكنولوجيا الكبرى في الولايات المتحدة أكبر من اقتصادات أوروبا.
• وقد حققت الصين ابتكارات كبرى نتيجة للحرمان التكنولوجي الذي تعاني منه والعقوبات التي تفرضها عليها الولايات المتحدة، مما خفض حاجز الدخول وجعل هذه التقنيات متاحة للجميع.
• يمكن للدول المسلمة الاستفادة من هذه الابتكارات، لا سيما العملات الرقمية (cryptocurrencies) وتقنيات البلوك تشين (blockchain technologies).